笠間市議会 2021-09-09
令和 ３年度一般・特別会計決算特別委員会−09月09日-04号
〃 田 村 幸 子 君
〃 益 子 康 子 君
〃 林 田 美代子 君
〃 田 村 泰 之 君
〃 村 上 寿 之 君
議長 石 松 俊 雄 君
──────────────────────────
欠 席 委 員
なし
──────────────────────────
出 席 説 明 員
市長 山 口 伸 樹 君
副市長 近 藤 慶 一 君
教育長 小 沼 公 道 君
上下水道部長 友 部 邦 男 君
都市建設部長 関 根 主 税 君
会計管理者 前 嶋 典 子 君
議会事務局長 西 山 浩 太 君
水道課長 磯 野 浩 宣 君
水道課長補佐 川 松 信 一 君
水道課Ｇ長 内 桶 隆 博 君
水道課Ｇ長 田 中 英 樹 君
水道課Ｇ長 松 下 哲 也 君
下水道課長 古 木 滋 君
下水道課長補佐 小 松 哲 治 君
下水道課Ｇ長 田 中 俊 行 君
下水道課Ｇ長 安 保 信 男 君
下水道課Ｇ長 瀧 本 新 一 君
建設課長 赤 上 信 君
建設課副参事兼
事業推進室長 田 中 博 君
建設課長補佐 鬼 澤 美 好 君
建設課Ｇ長 酒 井 一 典 君
建設課Ｇ長 中 村 哲 也 君
管理課長 小松崎 宏 君
管理課長補佐 高 久 和 一 君
管理課Ｇ長 鈴 木 行 男 君
管理課Ｇ長 仲 野 一 成 君
管理課Ｇ長 郡 司 和 英 君
管理課Ｇ長 友 部 光 治 君
都市計画課長 鶴 田 宏 之 君
都市計画課長補佐 大 嶋 信 二 君
都市計画課Ｇ長 鈴 木 俊 明 君
都市計画課Ｇ長 久保田 博 和 君
都市計画課Ｇ長 藤 井 伸 広 君
会計課長補佐 綱 川 葉 子 君
会計課主査 海老澤 仁 君
議会事務局次長 堀 内 恵美子 君
議会事務局次長補佐 松 本 光 枝 君
──────────────────────────
出席議会事務局職員
議会事務局長 西 山 浩 太
議会事務局次長 堀 内 恵美子
次長補佐 松 本 光 枝
係長 神 長 利 久
係長 上 馬 健 介
午前９時５７分開議
○中野 委員長 皆さんおはようございます。委員の皆さん、執行部の方々におかれましては、連日御苦労さまです。本日は、
決算特別委員会の最終日でありますので、よろしく御協力をお願い申し上げます。
御報告申し上げます。
ただいまの出席委員は全員であります。
定足数に達しておりますので、ただいまから
決算特別委員会を開会いたします。
本日は、上下水道部、都市建設部、会計課及び
議会事務局所管の審査を行います。
議案説明のため出席を求めた者は、別紙名簿のとおりであります。
本日の会議の記録は、次長補佐にお願いいたします。
──────────────────────────
○中野 委員長 それでは初めに、
上下水道部水道課所管の
水道事業会計決算の審査に入ります。
歳入歳出と続けて説明願います。
水道課長磯野浩宣君。
◎磯野 水道課長 それでは、水道課の決算認定について御説明申し上げます。
初めに、認定第３号 令和３年度笠間市
水道事業会計決算認定について御説明申し上げます。
資料につきましては、タブレットの11番、
特別委員会、
決算特別委員会、Ｒ04の中の26番の令和３年度笠間市
水道事業会計決算書４ページ、５ページを御覧ください。
令和３年度
水道事業決算書の
収益的収入及び支出でございます。この表につきましては、消費税を含んだ金額で記載してございます。
初めに、上段の表、収入につきまして説明申し上げます。
１
款水道事業収益の決算額は18億8,382万3,917円でございます。内訳としまして、１項営業収益16億6,784万2,317円は、水道料金及び
水道加入金が主なものでございます。
２項
営業外収益２億1,313万9,463円は、長期前受金及び雑収益等が主なものでございます。
３項特別利益284万2,137円は、貸
倒引当金残額の繰入額でございます。
次に、下段の表、支出でございます。
１
款水道事業費用の決算額は15億5,788万4,988円でございます。内訳としまして、１項営業費用15億1,717万9,810円は、県水受水費及び
減価償却費が主なものでございます。
２項
営業外費用3,999万5,973円は、起債償還に係る利息でございます。
３項特別損失70万9,205円は、過年度分の漏水減免額でございます。
内容詳細につきまして、
収益費用明細書により御説明申し上げます。
資料のほう31ページを御覧ください。こちらの表につきましては、消費税を含まない金額で記載してございます。
１
款水道事業費用、１項営業費用、１目原水及び浄水費７億3,114万6,632円の主なものとしまして、20節修繕費623万9,000円は、
浄水場真空ポンプ修繕及び
取水井戸ポンプ等の修繕８件の修繕でございます。
25節動力費6,084万2,592円は、取水井戸、浄水場等の電気料金でございます。
32節受水費６億6,284万1,440円は、県水受水費で約479万立方メートルを受水いたしました。
２目配水及び給水費7,312万8,294円の主なものとしましては、17節委託料655万8,637円は、
漏水処理待機委託、
水道情報管理システムデータ更新委託、
水道情報管理システムの保守業務でございます。
20節修繕費4,230万9,600円は、給配水施設に係る漏水修繕及び
増圧ポンプ所等の
工業計器修繕、高区配水池等の緊急遮断弁の修繕費用が主なものでございます。24ページのほうには主な保存工事の概況のほうがが掲載してございますので、後ほど御覧いただきたいと存じます。
25節動力費1,608万7,207円は、配水施設及び
増圧ポンプ所の電気料でございます。28節材料費437万5,429円は、漏水修理に使用する管材等の購入費用でございます。
４目業務費8,842万7,914円の主なものとしましては、17節委託料7,752万4,150円で、
水道料金徴収等業務委託料でございます。
５目総係費8,785万802円の主なものとしては、職員人件に係るもの、32ページのほうに移りまして、35節貸倒引当金繰入額500万円でございます。
６目
減価償却費４億4,248万6,791円は、水道施設、配水管等の
減価償却費が主なものでございます。
７目
資産減耗費491万5,659円は、
配水管布設替え等に伴う固定資産の除却費でございます。
次に、２項
営業外費用、１目支払利息及び
企業債取扱諸費3,999万5,973円は、企業債に係る利息でございます。
ページを戻っていただきまして、６ページ、７ページを御覧ください。
初めに、上の表、収入でございます。
１
款資本的収入の決算額は７億5,806万5,000円でございます。内訳としましては、１項企業債７億5,460万円は、
宍戸浄水場更新事業及び
老朽管更新事業に係る繰入金でございます。
３項他
会計負担金264万円は、
消火栓設置工事２か所の負担金でございます。
次に、下段の支出でございます。
１
款資本的支出の決算額は10億6,152万3,231円でございます。内訳としまして、１項
建設改良費８億4,146万2,762円でございます。なお、不用額は入札差金等でございます。主な
建設改良工事の概要につきましては、22ページから23ページに記載してございますので、後ほど御覧いただきたいと存じます。
２項
企業債償還金２億2,006万469円は、借入金の元金償還金でございます。
なお、
資本的収入額が
資本的支出額に不足する額３億345万8,231円を
当年度分消費税及び
地方消費税資本的収支調整額7,581万8,017円、
過年度分損益勘定留保資金２億2,764万214円で補填いたしました。
続きまして、８ページを御覧ください。
損益計算書でございます。
１営業収益は、水道料金及び
水道加入金が、主なもので15億1,700万3,469円でございます。
２営業費用、（１）の原水及び浄水費から（６）の
資産減耗費までの合計で14億2,795万6,092円となります。営業収益から営業費用を差し引いた営業利益は8,904万7,377円でございます。
３
営業外収益は、（１）受取利息及び配当金から（４）雑収益までの合計で１億7,156万5,648円でございます。
４
営業外費用は、企業債の支払利息等で3,999万5,973円でございます。
営業外収益から
営業外費用を差し引いた１億3,156万9,675円が黒字となり、営業利益8,904万7,377円を合算した経常利益は２億2,061万7,052円でございます。
５特別利益284万2,137円から６特別損失69万3,840円を差し引いた金額214万8,297円を経常利益に加えた、下から４行目、当年度純利益は２億2,276万5,349円となり、この額に前年度
繰越利益剰余金17億7,847万2,351円を加えた、一番下の行、当年度未
処分利益剰余金は20億123万7,700円でございます。
続きまして、10ページ、11ページを御覧ください。
剰余金計算書でございます。
表の左上２例目、資本金の前年度末残高は45億3,197万9,872円でございます。前年度処分額、
当年度変動額はありませんでしたので、当年度末残高は、前年度末残高と同額の45億3,197万9,872円となります。
11ページに移りまして、表の右から２列目、
利益剰余金合計の前年度末残高は18億9,367万3,151円でございます。この額に
当年度変動額２億2,276万5,349円を加えました当年度末残高は21億1,643万8,500円でございます。
表の一番右の列、資本の合計、前年度末残高は72億6,854万5,403円でございます。この額に
当年度変動額２億2,276万5,349円を加えた当年度末残高は74億9,131万752円となります。
続きまして、12、13ページを御覧ください。
剰余金処分計算書でございます。
資本金の処分後残高及び13ページの
資本剰余金の処分後残高につきましては、当年度処分がないことから、前年度と同額でございます。
未
処分利益剰余金につきましては、前年度の
繰越利益剰余金に当年度純利益２億2,276万5,349円を加えた20億123万7,700円となります。
続きまして、14ページを御覧ください。
貸借対照表の資産の部でございます。
１固定資産、（１）
有形固定資産は、イからトまでの合計で93億7,009万2,605円、（２）
無形固定資産の合計は29万8,215円、（３）投資その他の資産につきましては、有価証券で10億1,461万5,400円でございます。
固定資産合計額としまして103億8,500万6,220円でございます。
２流動資産、（１）現金預金は20億8,759万5,288円、（２）未収金は３億3,950万4,438円で、３月分の水道料金の検針が主なものでございます。（３）貯蔵品は2,903万3,080円で、
流動資産合計は24億4,803万2,806円となり、この額に
固定資産合計額103億8,500万6,220円を合算した資産合計は128億3,303万9,026円でございます。
次に、15ページを御覧ください。
負債の部でございます。
３固定負債は、全てが企業債で24億5,840万7,367円でございます。
４流動負債は、（１）企業債から（４）その他流動負債までの合計で５億6,683万6,195円で、主なものとしましては、企業債及び未払金でございます。
５繰延収益の合計額は23億1,648万4,712円で、この額に
固定負債合計及び
流動負債合計を合算しました負債合計は53億4,172万8,274円でございます。
続きまして、15ページの中段ほど、資本の部に移りまして、６資本金の合計は45億3,197万9,872円でございます。
７剰余金、（１）
資本剰余金の合計は、イの国庫補助金からトのその他
資本剰余金までの合計で８億4,289万2,380円でございます。（２）
利益剰余金の合計は、イの減債積立金からイの当年度未
処分利益剰余金までの合計で21億1,643万8,500円でございます。
資本剰余金合計と
利益剰余金合計を合算しました
剰余金合計は29億5,933万880円となり、この額に資本金45億3,197万9,872円を合算しました資本合計は74億9,131万752円となり、負債合計を合算した
負債資本合計は128億3,303万9,026円でございます。
18ページから45ページにかけては
決算附属書類を掲載してございますので、後ほど御覧いただきたいと存じます。
以上で、笠間市
水道事業会計決算認定について説明を終わります。
○中野 委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 質疑を終わります。
次に、
工業用水道事業会計決算の審査に入ります。
歳入歳出と続けて説明願います。
水道課長磯野浩宣君。
◎磯野 水道課長 それでは続きまして、認定第４号 令和３年度笠間市
工業用水道事業会計決算認定について御説明申し上げます。
資料のつきましては、先ほどの水道事業の次の
ファイルナンバーで、27番のほうを御覧いただきたいと思います。
27番の令和３年度笠間市
工業用水道事業会計決算書４ページ、５ページを御覧ください。
工業用水道事業決算書の
収益的収入及び支出でございます。こちらの表につきましては、消費税を含んだ金額で記載してございます。
初めに、上段の表、収入につきまして御説明申し上げます。
１
款工業用水道事業収益の決算額は3,013万3,967円でございます。内訳といたしまして、１項営業収益2,951万970円は、水道料金でございます。次の２項、３項につきましては、少額でございますので、説明のほうを割愛させていただきます。
続きまして、下段の表、支出でございます。こちらの表につきましても、決算額の少額の項目につきましては、説明を割愛させていただきます。
１
款工業用水道事業費用の決算額は2,310万1,382円でございます。内訳といたしまして、１項営業費用2,308万8,082円は、人件費及び
減価償却費が主なものでございます。不用額286万3,918円は、主に修繕費及び浄水施設の
保守点検委託料の執行残額でございます。
内容につきまして、
収益費用明細書により御説明申し上げます。
23ページを御覧ください。こちらの表につきましては、消費税を含まない金額で記載してございます。
１
款工業用水道事業費用、１項営業費用、１目原水及び浄配水費670万9,375円の主なものといたしまして、17節委託料244万8,000円は、施設の管理点検及び
機械警備委託費用でございます。
25節動力費362万4,196円は、浄水場及び取水井戸等の電気料金でございます。
３目
減価償却費768万7,215円は、施設の
減価償却費用でございます。
ページを戻っていただきまして、６ページ、７ページを御覧ください。
資本的収入及び支出でございます。令和３年度につきましては、
資本的収入はありませんでしたので、支出のみ御説明申し上げます。
１
款資本的支出の決算額は1,628万円でございます。内訳といたしまして、１項
建設改良費1,628万円は、
浄水場ろ過池の
ろ材更新工事費用でございます。工事の概要につきましては、18ページに記載してございますので、後ほど御覧いただきたいと存じます。
なお、
資本的収入額が資本的支出に不足する額1,628万円を、
当年度分消費税及び
地方消費税資本的収支調整額148万円、
過年度分損益勘定留保資金1,480万円で補填いたしました。
次に、８ページを御覧ください。
損益計算書でございます。
１営業収益、（１）給水収益2,682万8,159円は、水道料金でございます。
２営業費用は、（１）の原水及び浄配水費から（４）
資産減耗費までの合計で2,241万3,075円となります。営業収益から営業費用を差し引いた営業利益は441万5,084円でございます。
３
営業外収益は、（１）受取利息及び配当金から（４）雑収益までの合計で31万7,499円でございます。営業利益441万5,084円と合算した経常利益は473万2,583円でございます。
４特別利益13万6,902円から、５特別損失１万3,300を差し引いた12万3,602円を経常利益に加えた下から４行目の当年度純利益は485万6,185円となり、この額に前年度
繰越利益剰余金8,645万5,891円を合算した、一番下の行の当年度未
処分利益剰余金は9,131万2,076円でございます。
続きまして、10ページを御覧ください。
剰余金計算書でございます。
表の左上２列目、資本金の前年度末残高３億6,569万1,729円に対して、前年度処分額及び
当年度変動額はありませんでしたので、当年度末残高は、前年度と同額の３億6,569万1,729円となります。
次に、表の右から２列目、
利益剰余金合計の前年度末残高は8,645万5,891円でございます。この額に
当年度変動額485万6,185円を合算した当年度末残高は9,131万2,076円となります。
表の右端の列、資本合計の前年度末残高４億6,153万4,242円でございます。この額に
当年度変動額485万6,185円を合算した当年度末残高は４億6,639万427円となります。
次に、11ページを御覧ください。
剰余金処分計算書でございます。
資本金及び
資本剰余金は、当年度は処分額がないことから、前年度末と同額でございます。
表の右端の未
処分利益剰余金は、前年度
繰越利益剰余金に対して、当年度純利益485万6,185円を加えた当年度末残高は9,131万2,076円でございます。なお、
当年度処分額はありませんでしたので、処分後残高も同額となります。
次に、12ページを御覧ください。
貸借対照表の資産の部でございます。
１固定資産、（１）有形資産のイからホまでの合計で１億6,981万6,237円、（２）
無形固定資産の合計は８万5,902円でございます。
有形無形固定資産の合計を合算した
固定資産合計は１億6,990万2,139円でございます。
２流動資産、（１）現金預金は２億9,847万244円、（２）未収金は267万4,638円、
流動資産合計は３億114万4,882円となります。
固定資産合計１億6,990万2,139円と合算した資産合計は４億7,104万7,021円でございます。
13ページに移りまして、負債の部でございます。
３流動負債は、（１）未払金及び（２）引当金の合計で236万9,973円でございます。
４繰延収益の合計は228万6,621円でございます。
流動負債合計236万9,973円と合算した負債合計は465万6,594円でございます。
続きまして、中段の資本の部に移ります。
５資本金の合計は３億6,569万1,729円でございます。
６剰余金、（１）の
資本剰余金合計は938万6,622円、（２）
利益剰余金合計は9,131万2,076円で、
資本剰余金合計と
利益剰余金合計を合算した
剰余金合計は１億69万8,698円となり、この額に資本金３億6,569万1,729円を合算した資本合計は４億6,639万427円となります。
負債合計465万6,594円と合算した
負債資本合計は４億7,104万7,021円でございます。
15ページから27ページにかけては、
決算附属書類を掲載してございますので、後ほど御覧いただければと存じます。
以上で、笠間市
工業用水道事業決算認定について説明を終わります。
○中野 委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 質疑を終わります。
入替えのため暫時休憩いたします。
午前１０時３１分休憩
──────────────────────
午前１０時３３分再開
○中野 委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、下水道課所管の一般会計決算の審査に入ります。
歳入歳出と続けて説明願います。
下水道課長古木 滋君。
◎古木
下水道課長 令和３年度笠間市一般会計決算、下水道課所管の主なものについて御説明を申し上げます。
初めに、歳入について御説明します。
決算書は32、33ページを、成果報告書は48、49ページをお願いします。
決算書32ページの15款国庫支出金、２項国庫補助金、３目衛生費国庫補助金、１節保健衛生費補助金の収入済額のうち、下水道課所管分は1,488万3,000円です。この内容は、合併浄化槽の設置補助金を国から収入したものでございます。
続いて、決算書38、39ページを、成果報告書は58、59ページをお願いします。
決算書の38ページ、16款県支出金、２項県補助金、３目衛生費県補助金、１節保健衛生費補助金の収入済額のうち、下水道課所管は2,754万3,000円です。この内容は、合併浄化槽の設置補助金を県から収入したものでございます。
続いて、歳出になります。
決算書は86、87ページ、成果報告書は160、161ページをお願いします。
決算書86ページ、４款衛生費、１項保健衛生費、５目環境衛生費、18節負担金補助及び交付金の支出済額のうち、下水道課所管分は5,666万4,000円です。主なものは、合併浄化槽の設置補助金です。その内訳は、合併浄化槽の設置補助金、５人槽から10人槽までが100基、単独浄化槽の撤去が26基、宅内配管工事補助３基となっております。
続いて、決算書は94、95ページを、成果報告書は178、179ページをお願いいたします。
決算書94ページの５款農林水産業費、１項農業費、６目農地費のうち、下水道課所管分は、27節繰出金の支出済額３億4,833万5,000円でございます。これは、一般会計から農業集落排水特別会計への繰出金でございます。
一般会計につきましての説明は以上でございます。
○中野 委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 質疑を終わります。
次に、農業集落排水事業特別会計決算の審査に入ります。
歳入歳出と続けて説明願います。
下水道課長古木 滋君。
◎古木
下水道課長 令和３年度笠間市農業集落排水事業特別会計決算の主なものについて御説明申し上げます。
歳入から、決算書は244、245ページをお願いします。成果報告書は312、313ページをお願いします。主に成果報告書で御説明させていただきたいと思います。成果報告書312、313ページをお願いいたします。
成果報告書の１款分担金及び負担金、１項分担金、1目農業集落排水事業費分担金、現年度分の収入済額は、友部北部地区繰越分と北川根地区、枝折川地区の新規加入者分担金でございます。
次に、２款使用料及び手数料、１項使用料、１目農業集落排水使用料、現年度分は7,387万6,592円、収入率96.52％でございます。次の滞納繰越分は224万9,600円、収入率46.98％でございます。
１行飛びまして、次に、３款県支出金、１項県補助金、１目農業集落排水事業費県補助金75万円は、農業集落排水への施設接続支援に伴う県補助金でございます。
次に、２目農業集落排水事業推進交付金2,620万5,000円は、国庫対象事業費の２％相当額を事業実施年度の翌年度から５年間交付される交付金でございます。
次に、４款繰入金、１項、１目一般会計繰入金３億4,833万5,000円は、一般会計からの繰入金を収入したものでございます。
決算書は、次のページをお願いいたします。成果報告書は、同じページでございます。
５款繰越金、１項、１目繰越金620万2,389円は、前年度からの繰越金でございます。
次に、６款諸収入、１項、１目雑入905万5,527円の主なものは、消費税の還付金905万4,637円でございます。
成果報告書は、次の314、315ページをお願いいたします。
７款市債、１項市債、１目農業集落排水事業債１億770万円は、管路施設工事に伴います借入れでございます。
次に、２目公営企業会計適用債1,650万円は、公営企業会計に移行するための借入れでございます。
次に、８款国庫支出金、１項国庫補助金、１目農業集落排水事業国庫補助金3,914万2,000円は、友部北部地区の汚水処理施設整備推進交付金でございます。
以上、歳入合計は６億3,683万5,708円でございます。
続いて、歳出を御説明いたします。
決算書は248、249ページを、成果報告書は316ページ、317ページをお願いいたします。主に成果報告書で御説明させていただきます。
成果報告書316ページの１款農業集落排水事業、１項、１目農業集落排水事業施設管理費の１段目から御説明します。
農業集落排水維持管理事業の事業費１億8,432万7,139円の主なものを御説明します。事業内容の部分を御覧ください。
汚泥くみ取り手数料2,957万2,400円は、６地区の処理場のくみ取り費用です。
包括的維持管理業務は、処理場やマンホールポンプの運転、水質管理、巡回管理、修繕などを委託した費用でございます。
施設台帳作成業務は、下水道台帳の更新費用です。
管路施設修繕工事は、管路の舗装修繕などの工事費用でございます。
処理施設修繕工事は、処理場やマンホールポンプの修繕工事費でございます。
地方公営企業法適用支援業務委託は、固定資産調査や事務手続などを委託した費用でございます。
次に、２行飛ばしまして、マンホールポンプ場通報装置デジタル化事業でございます。事業費4,785万円でございます。これは、マンホールポンプの中にあります通報装置を無線監視計に更新するデジタル化工事でございます。
次に、２項、１目農業集落排水施設建設費の事業費１億421万1,450円は、友部北部地区の管路施設工事費でございます。
次に、２款公債費でございます。
決算書は、次のページをお願いいたします。
１目元金、地方債元金償還事務は、農業集落排水事業債の元金の償還でございます。
同じく、２目
利子は、地方債
利子償還事務でございまして、同じく
利子の償還でございます。
以上の特別会計の歳出合計は６億3,545万5,437円でございます。
以上で、特別会計の説明を終わります。
○中野 委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
坂本委員。
◆坂本奈央子 委員 報告書の316ページ、マンホールポンプ場通報装置デジタル化事業なのですが、こちらは単年の事業なのか複数年の事業なのか伺います。
○中野 委員長 古木課長。
◎古木
下水道課長 マンホールポンプの中にある無線といいますか、装置なのですけれども、そのアナログ信号をデジタル信号に機械を交換した工事なのですけれども、単年の工事でございます。
○中野 委員長 坂本委員。
◆坂本奈央子 委員 では、単年でということで全て完了したというような、分かりました。
○中野 委員長 古木課長。
◎古木
下水道課長 マンホールポンプが対象になる信号を更新しなければならないものは終わったということで、まだやっていない箇所もございます。それは、信号がアナログ信号を発信していないものですから、対象は終わったということで御理解願います。
○中野 委員長 ほかありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 質疑を終わります。
次に、公共下
水道事業会計決算の審査に入ります。
歳入歳出と続けて説明願います。
下水道課長古木 滋君。
◎古木
下水道課長 令和３年度笠間市公共下水道決算の主なものについて御説明申し上げます。
公共下
水道事業決算書を御覧願います。
決算書４ページと５ページをお願いします。
決算報告書でございます。１
収益的収入及び支出に係る収入といたしましては、１款下水道事業収益の決算額は18億9,066万4,390円でございます。
１項営業収益の決算額は６億7,331万3,948円でございます。主なものは、下水道使用料でございます。
２項
営業外収益は11億9,385万7,086円です。主なものは、一般会計からの補助金６億3,222万7,000円と、長期前受金戻入５億5,172万3,127円などでございます。
３項特別利益2,349万3,374円は、消費税の還付金などでございます。
次に、支出といたしまして、１款下水道事業費用の決算額は17億6,622万523円でございます。
１項営業費用は15億7,037万7,501円です。この主な内容につきましては、恐れ入りますが、27ページで説明させていただきます。
27ページをお開き願います。27ページ、
収益費用明細書になります。27ページの上からになります。
１款下水道事業費用、１項営業費用、１目汚水管路費の主なものを御説明いたします。
17節委託料は、下水道台帳を補正する業務などでございます。
20節修繕費は、マンホール蓋の交換や管路修繕工事費、そのほかマンホールポンプの修繕工事などでございます。
３目処理場費の主なものを御説明します。
17節委託料は、処理場の包括的維持管理業務や汚泥運搬業務などでございます。
20節修繕費は、処理場のポンプ修繕や電気施設の修繕などでございます。
24節動力費は、処理場の電気料でございます。
30節負担金は、那珂久慈ブロック広域汚泥処理事業負担金でございます。
４目ポンプ場費の主なものは、28ページをお願いいたします。
20節修繕費は、ポンプ場の修繕などでございます。
24節動力費は、ポンプ場の電気料でございます。
５目業務費の主なものを説明します。
９節報償費は、受益者負担及び分担金の前納報償金でございます。
30節負担金は、水道課への下水道使用料徴収業務負担金でございます。
６目総掛かり費の主なものは、１節の給料と２節の手当等などでございます。
８目
減価償却費は、下水道施設管路等の
減価償却費用でございます。
９目
資産減耗費、37節固定資産除却費の主なものは、管路更生工事、また、処理場の更新工事に伴う固定資産の除却でございます。
以上が、営業費用の主なものでございます。
お手数をおかけしますが、再度４ページにお戻りください。２項を４ページで御説明いたします。
決算書４ページ、２項
営業外費用、決算額１億9,568万490円は、起債償還金に係る利息でございます。
次に、３項特別損失決算額16万2,532円は、水道管の漏水に伴います減免をしたことによる損益修正損でございます。
続いて、６ページと７ページをお願いいたします。
２
資本的収入及び支出に係る収入でございます。
１款下水道事業
資本的収入は、決算額14億781万6,900円でございます。
１項企業債７億6,630万円は、管路や処理場の増設工事や管路更生工事などに係る借入金４億930万円、及び資本費平準化債３億5,700万円でございます。
次に、２項一般会計出資金２億4,459万8,000円は、一般会計から収入しているものでございます。
６項工事負担金4,231万9,300円は、受益者からの負担金や分担金を収入しているものです。
次に、７項国庫補助金は、補助事業の交付金でございます。
続いて、支出でございます。
１
款資本的支出の決算額は20億834万9,585円でございます。
１項
建設改良費の決算額は８億1,970万430円です。
なお、翌年度へ繰越額のうち、地方公営企業法第26条の規定による繰越額は、手越地区で実施しております幹線管路工事費の費用でございます。また、継続費逓次繰越額は、ストックマネジメント計画によります処理場施設の更新工事等の委託料でございます。また、不用額は、入札差金等でございます。
次に、３項
企業債償還金11億8,864万9,155円は、借入金の元金償還金でございます。
次に、一番下の行を御覧ください。
資本的収入額が、
資本的支出額に不足する額を
当年度分消費税及び
地方消費税資本的収支調整額と、
過年度分損益勘定留保資金及び当該年度損益勘定留保資金により補填しております。
続いて、８ページをお願いいたします。
損益計算書になります。
１営業収益は、合計で６億1,220万5,037円でございます。
２営業費用は、合計で15億3,639万609円でございます。営業収益から営業費用を差し引きました営業損失は、マイナス９億2,418万5,572円でございます。
３
営業外収益は、一般会計補助金と長期前受金戻入等が主でありまして、合計で11億8,541万7,439円でございます。
続いて、４
営業外費用は、企業債の支払利息などで、合計１億9,778万9,998円です。
営業外収益から
営業外費用を差し引いて９億8,762万7,441円の黒字となります。この金額と営業損失を差し引きまして、経常利益は6,344万1,869円でございます。
次に、５番特別利益2,349万1,722円から、６特別損失15万3,230円を差し引いた金額2,333万8,492円に、先ほどの経常利益を加えた当該年度利益は8,678万361円でございます。この金額に前年度
繰越利益剰余金7,328万6,259円を合計した当該年度未
処分利益剰余金は１億6,006万6,620円となります。
続いて、10ページと11ページを御覧ください。
剰余金計算書でございます。
表の左から２列目の資本金は、上段の前年度末残高に、中段にあります他年度会計繰入金の受入れ２億4,459万8,000円を加え、当該年度末残高は16億7,486万5,485円となります。
次に、右から２列目の
利益剰余金合計でございます。上段の前年度末残高に中段の当年度純利益8,678万361円を加えまして、当年度末残高は１億6,006万6,620円でございます。
次に、右端にあります資本合計は、上段の前年度残高に中段の
当年度変動額３億3,137万8,361円を加えまして、当年度末残高は21億8,742万7,332円となります。
続いて、令和３年度
剰余金処分計算書になります。
今年度は、議会の議決による処分額がございませんでしたので、当年度残高と処分後残高は同額となります。
資本金は16億7,486万5,485円でございます。
資本剰余金は３億5,249万5,227円です。未
処分利益剰余金は１億6,006万6,620円になります。
続いて、12ページ、13ページをお願いします。
貸借対照表になります。
貸借対照表資産の部から、１固定資産、（１）
有形固定資産、固定資産の合計は299億4,704万44円でございます。
次に、２流動資産、（１）現金預金は10億7,372万7,669円、（２）未収金は１億6,549万7,556円で、これは、２月と３月分の下水道使用料が主な内容でございます。流動負債の合計が12億3,709万2,225円となりまして、固定資産と合わせた資産合計は311億8,413万2,269円でございます。
続いて、13ページ負債の部でございます。
３固定負債の合計は129億4,893万4,136円でございます。
４流動負債の合計は17億3,930万384円でございます。
５繰延収益の合計額が143億847万417円であり、負債合計は289億9,670万4,937円でございます。
続いて、資本の部でございます。
６資本金の合計は16億7,486万5,485円でございます。
７剰余金、（１）
資本剰余金の合計は３億5,249万5,227円でございます。
（２）
利益剰余金の合計は１億6,006万6,620円でございます。
剰余金合計は５億1,256万1,847円で、資本合計は21億8,742万7,332円となります。
以上、負債の資本合計は311億8,413万2,269円でございます。
説明は以上でございます。
○中野 委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 以上で、上下水道部関連各課の審査を終わります。
入替えのため暫時休憩いたします。11時15分まで休憩でお願いします。
午前１１時０１分休憩
──────────────────────
午前１１時１５分再開
○中野 委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、都市建設部建設課所管の一般会計決算の審査に入ります。
歳入歳出と続けて説明願います。
建設課長赤上 信君。
◎赤上 建設課長 建設課です。よろしくお願いします。
それでは、令和３年度笠間市一般会計決算の建設課所管分について御説明申し上げます。
歳入歳出の主なものにつきまして御説明申し上げます。
最初に、歳入について御説明申し上げます。
決算書32、33ページをお開き願います。
下段になります。15款国庫支出金、２項国庫補助金、４目土木費国庫補助金、１節道路橋りょう費補助金の収入済額３億8,556万3,000円につきましては、主要施策の成果報告書50、51ページをお開き願います。
上から１段目になります。社会資本整備総合交付金と防災・安全社会資本整備交付金及び道路メンテナンス事業補助の合計でございます。社会資本整備総合交付金としましては、南友部平町線ほか２路線の整備でございます。防災・安全社会資本整備交付金としましては、安全・安心な暮らしを支える強靱なみちづくりとしまして、市道（友）１級８号線の整備、安全で快適に移動できる道路空間の創造としまして、市道（友）１級７号線の整備、安心・安全・快適に利用できるサイクリング環境の整備向上としまして、市道（笠）0118号線の整備、国土強靭化に向けた防災、減災のための道路整備としまして、市道（友）２級５号線ほか３路線の整備でございます。また、道路メンテナンス事業補助としましては、橋りょうの長寿命化修繕計画と橋りょうの修繕でございます。
続きまして、決算書32、33ページをお開きください。
下段になります。２節住宅費補助金の収入済額3,100万3,000円のうち、2,877万6,000円が建設課所管分でございます。内容といたしましては、主要施策の成果報告書50、51ページをお開き願います。
上から４段目になります。社会資本整備総合交付金といたしまして、市道（笠）3502号線ほか３路線の狭あい道路整備事業と公営住宅子育て世帯支援事業ほか１事業の交付金でございます。
決算書36、37ページをお開き願います。
中段になります。16款県支出金、１項県負担金、５目土木費県負担金、１目道路橋りょう費負担金の収入済額996万6,000円につきましては、成果報告書54、55ページをお開き願います。
下から３段目になります。市道（友）3032号線の進入路改修工事負担金としまして、茨城県より収入したものでございます。
続きまして、決算書38、39ページをお開きください。
上から４段目になります。16款県支出金、２項県補助金、６目土木費県補助金、１節道路橋りょう費補助金の収入済額2,861万8,000円につきましては、成果報告書58、59ページをお開き願います。
中段になります。合併市町村幹線道路緊急整備支援市町村補助事業補助金としまして、茨城県より収入したものでございます。
続きまして、歳出について御説明申し上げます。
決算書102、103ページをお開き願います。
下段になります。
７款土木費、２項道路橋りょう費、３目道路新設改良費の支出済額３億3,789万8,835円につきましては、成果報告書196、197ページをお開き願います。
上から４段目の積算システム管理事業から、198、199ページをお開き願います。下から３段目の市道（友）2007号線整備事業までに係る経費でございます。事業内容につきましては、市道（友）3176号線ほか22路線の測量設計等委託料と道路改良工事費、道路用地取得費、工作物等の補償費になります。
決算書103ページを御覧願います。
道路新設改良費の不用額830万4,165円の主な理由としましては、委託料、工事請負費の入札による請負差金等でございます。
続きまして、決算書104、105ページをお開き願います。
上段になります。４目幹線道路整備費の支出済額５億8,958万585円につきましては、成果報告書198、199ページをお開き願います。
下から１段目、市道（友）２級５号線整備事業から200、201ページをお開き願います。
上から５段目の市道（友）２級５号線整備事業（繰越）までに係る経費でございます。事業内容につきましては、市道（友）２級５号線ほか２路線の道路改良工事費、道路用地取得費、工作物等の補償費になります。
決算書105ページを御覧願います。
幹線道路費の不用額187万7,415円の主な理由につきましては、工事請負費の入札による請負差金等でございます。
続きまして、決算書104、105ページをお願いいたします。
上から２段目になります。５目狭あい道路整備等促進費の支出済額5,654万614円につきましては、成果報告書200、201ページをお開き願います。
中段になります。市道（笠）3502号線ほか３路線に係る道路改良工事費、道路用地取得費、工作物等の補償費になります。
続きまして、決算書126、127ページをお開き願います。
上から２段目になります。10款災害復旧費、２項公共土木施設災害復旧費、１目道路橋りょう災害復旧費の支出済額1,445万3,000円につきましては、成果報告書254、255ページをお開き願います。
下から４段目になります。令和３年７月の豪雨により被災した道路の災害復旧事業に要した経費でございます。事業内容につきましては、市道（笠）0218号線の測量設計業務委託料、災害復旧工事費、耕作の補償費になります。
最後になりますが、令和３年度から令和４年度への建設課所管分の繰越事業は、11事業、３億5,088万6,000円でございます。繰越しの主な理由といたしましては、電柱等の補償物件の移転や用地取得に伴う抵当権の抹消手続に時間を要したことによる工事完了の遅れや、事業推進を図るため補助金の追加要望をしたためでございます。
なお、11事業のうち、現在までに８事業が完了しております。
以上で、建設課所管分の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○中野 委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 質疑を終わります。
入替えのため暫時休憩いたします。
午前１１時２４分休憩
──────────────────────
午前１１時２６分再開
○中野 委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、管理課所管の一般会計決算の審査に入ります。
歳入歳出と続けて説明願います。
管理課長小松崎 宏君。
◎小松崎 管理課長 管理課でございます。よろしくお願いします。管理課所管の歳入歳出について主なものについて御説明を申し上げます。
まず、歳入からお願いします。
決算書24ページ、成果報告書は34ページをお願いしたいと思います。
12款交通安全対策特別交付金につきましては、交通違反の反則金を財源とした国からの交付金でございます。
続きまして、決算書28ページ、成果報告書は38ページをお願いいたします。
14款使用料及び手数料、１項使用料、６目土木使用料、１節道路使用料につきましては、東電、ＮＴＴなどの占用料でございます。
３節公園使用料につきましては、笠間芸術の森公園の駐車場の使用料などでございます。
４節住宅使用料につきましては、市営住宅13団地の使用料でございます。
続きまして、決算書40ページ、成果報告書60ページをお願いいたします。
16款県支出金、３項委託金、５目土木費委託金、２節公園費委託金につきましては、芸術の森公園の管理協定に基づく県からの委託金でございます。
歳入の主なものにつきましては以上でございます。
続きまして、歳出を御説明申し上げます。
決算書100ページ、成果報告書192ページをお願いいたします。
７款土木費、２項道路橋りょう費、１目道路橋りょう総務費のうち、管理課分につきましては4,857万7,976円でございます。
10節需用費につきましては、道路照明の電気料などでございます。
12節委託料につきましては、道路境界の測量委託と道路台帳更新などでございます。
なお、委託費の繰越しのうち、490万円が管理課分でございまして、福田地区ののり面崩壊の測量委託費としまして12月補正で予算化いたしましたが年度内に完成できないため、繰り越ししたものでございます。
続きまして、決算書102ページ、成果報告書194ページをお願いいたします。
14節工事請負費につきましては、交通安全対策のカーブミラーなどを設置した費用でございます。
続きまして、２目道路維持費でございます。
12節委託料は、道路維持管理と橋りょう長寿命化に関する委託でございます。道路維持管理につきましては、笠間地区においての道路の草刈りや植栽管理委託などでございます。橋りょう長寿命化修繕事業は、定期点検委託及び点検により修繕が必要になった箇所の設計委託でございます。
14節工事請負費につきましては、導水路の維持補修工事と、コロナ交付金を活用しました観光拠点の整備事業として、笠間芸術の森公園東ゲート付近の歩道補修工事を実施してございます。
なお、予備費からの充当分につきましては、降雪時の融雪剤の購入及び除雪作業費用によるものでございます。
決算書はそのままで、成果報告書は196から198ページをお願いいたします。
３目道路新設改良費のうち、管理課分につきましては3,840万1,000円でございます。
14節工事請負費のうち3,697万1,000円は、鯉淵地区の市道（友）１級８号線の冠水対策工事費及び泉地区の自転車ネットワーク事業による案内看板や矢羽根の路面標示設置工事でございます。工事請負費の繰越しにつきましては、鯉淵地区の冠水対策事業でございます。こちらは、国庫補助金の追加配分が２月に遅れたことから繰越しとなったものでございます。
続きまして、決算書104ページ、成果報告書は204ページをお願いいたします。
４項都市計画費、１目都市計画総務費のうち、管理課分につきましては3,299万4,842円でございます。各駅前の広場や自由通路及び駅前公衆トイレなどの管理事業でございます。
10節需用費につきましては、電気水道料と修繕料などでございます。
12節委託料につきましては、施設の保守点検と清掃などの委託費でございます。
決算書106ページ、成果報告書206ページから208ページをお願いいたします。
14節工事請負費につきましては、友部駅北口自由通路エスカレーターの階段を動かすモーターなどの交換工事等でございます。
３目公園費のうち、管理課分につきましては１億5,137万6,621円でございます。管理課所管の笠間芸術の森公園、中央公園、都市公園等の管理事業でございます。
10節需用費につきましては、電気水道料及び修繕料などでございます。
12節委託料につきましては、各都市公園等の管理委託費と浄化槽保守点検及び芸術の森公園の管理委託費でございます。工事請負費の繰越明許費251万9,000円のうち、管理課分につきましては62万7,000円になります。こちらは、まきば公園に樹木の移設を予定しておりましたが、移設に適した時期が４月から５月となるため、繰り越ししたものでございます。
続きまして、成果報告書は210ページをお願いいたします。
５目住宅費のうち、管理課分につきましては4,355万1,065円でございます。市営住宅13団地353戸の維持管理事業でございます。
10節需用費は、市営住宅の光熱水費でございます。
12節委託料は、住宅管理委託費でございます。なお、市営住宅の管理を茨城県住宅管理センターに委託してございます。
決算書は108ページをお願いいたします。
14節工事請負費につきましては、北の入住宅及び来栖元教職員住宅各１棟の解体工事等でございます。
18節負担金補助及び交付金につきましては、公営住宅子育て世帯支援助成金などを交付してございます。
説明は以上です。よろしくお願いします。
○中野 委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
安見委員。
◆安見貴志 委員 成果報告書194ページ、195ページ最上段、交通安全対策事業でお伺いいたします。事業内容の中で、カーブミラーの工事費を支出したとございます。25件ありますが、これは新設でしょうか、更新でしょうか、その内訳が分かれば教えていただきたいと思います。
○中野 委員長 小松崎課長。
◎小松崎 管理課長 こちらにつきましては、新設と付け替えと両方ございまして……。
○中野 委員長 暫時休憩します。
午前１１時３８分休憩
──────────────────────
午前１１時３９分再開
○中野 委員長 休憩前に引き続き会議を再開します。
小松崎課長。
◎小松崎 管理課長 カーブミラーの設置でございますが、新設が14件で、付け替えが11件でございます。なお、下郷地内、鯉淵地内ほかの地区で実施してございます。
○中野 委員長 安見委員。
◆安見貴志 委員 なぜお伺いしたのかというところの話なのですけれども、カーブミラーが見えづらいから単純に交換してくれというような要望が結構聞かれたりしまして、気がついた人が、ついているコケとかをきれいにすれば済んでしまうような状態と、あとはミラー上部のひさしみたいになっているところが欠けたりして、どうしても雨水がつきやすく汚れやすいところがあって、それを交換要望を出すような極端な話が出てきていまして、メンテナンスで維持できるのであれば、そのほうが安上がりだと思いますので、そういったところを踏まえて、どうなのかなと思ってお聞きしたわけでございます。当然、要望は、多分この件数以上に多分あるのだと思いますので、限られた予算をうまく有効活用するためには、本来、近所の方がやっていただける部分を、もしかしたら今の時代は行政のほうで定期的に見回りするしかないのかなというところもありますので、その辺を聞きたかったわけでございます。
○中野 委員長 小松崎課長。
◎小松崎 管理課長 委員おっしゃるように、地元からの要望、あとは個人的に要望がございまして、ミラーが汚れているという場合はこちらで拭いたり、あとはどうしてもミラーの表面部分が傷ついていて見づらいと、そういうことでございましたらば交換と、極力交換を避けて、そのままで維持管理できるような体制を取ってございます。
○中野 委員長 安見委員。
◆安見貴志 委員 分かりました。
○中野 委員長 ほかにありませんか。
益子委員。
◆益子康子 委員 成果報告書210、211ページ、下から４段目です。公営住宅子育て世帯支援事業ということで、これ、福原住宅のことだと思います。そういった支援事業をすることによって入居者の応募、多分空いているところもあると思うのですが、その辺のところの結果はどうだったのでしょうか。その辺のところをお聞かせ願いたいと思います。
○中野 委員長 小松崎課長。
◎小松崎 管理課長 委員おっしゃるように、こちらの補助につきましては、福原住宅を対象にした補助でございます。福原住宅につきましては、利便性の関係、付近にお店が少ないというようなことで、一時入居率が下がったような状況がございましたが、今回のこの助成金を使いまして、かなり入居率が上がってございます。３月末で、全体で24戸あるところが23戸埋まってございます。空いているのは１戸だけというふうな高い入居率になってございます。
○中野 委員長 益子委員。
◆益子康子 委員 とてもいい案だと思いますので、こういった案で続けていっていただきたいと思います。
○中野 委員長 ほかありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 質疑を終わります。
入替えのため暫時休憩いたします。
午前１１時４１分休憩
──────────────────────
午前１１時４２分再開
○中野 委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、都市計画課所管の一般会計の決算の審査に入ります。
歳入歳出と続けて説明願います。
都市計画課長鶴田宏之君。
◎鶴田
都市計画課長 都市計画の鶴田です。それでは私のほうから、都市計画課所管の一般会計歳入歳出決算の主なものにつきまして御説明させていただきます。
初めに、歳入でございます。
決算書30、31ページをお開きください。
14款使用料及び手数料、２項手数料、４目土木手数料の収入済額494万300円のうち、当課所管分は318万9,700円でございます。
成果報告書42、43ページをお開きください。
内訳としまして、４目土木手数料、上から６段目、屋外広告物許可申請に係る手数料、一つ飛ばしまして、開発許可申請に係る手数料を収入したものでございます。
次に、決算書36、37ページをお開きください。
16款県支出金、２項県補助金、２目民生費県補助金の収入済額４億7,329万8,154円のうち、当課所管分は、次ページの６節災害救助費補助金104万8,484円でございます。
成果報告書は56、57ページになります。
２目民生費県補助金、下から２段目、災害救助費補助金は、被災住宅復興支援
利子補給事業に係る県補助金を収入したものでございます。
続いて、決算書38、39ページを御覧ください。
６目土木費県補助金の収入済額2,986万6,000円のうち、当課所管分は２節都市計画費補助金121万8,000円でございます。
成果報告書は58、59ページになります。
６目土木費県補助金、下から６段目、都市計画費補助金は、木造住宅耐震診断に係る補助金及び合併市町村まちなか活性化支援事業補助金を収入したものでございます。
次に、決算書46、47ページをお開きください。
19款繰入金、２項基金繰入金、10目友部駅橋上化及び自由通路整備基金繰入金、収入済額705万1,000円でございます。
成果報告書は70、71ページになります。
一番上、10目友部駅橋上化及び自由通路整備基金繰入金は、管理課所管の友部駅南北自由通路駅前広場管理事業の財源としまして基金から繰り入れたものでございます。
次に、決算書52、53ページをお開きください。
21款諸収入、４項雑入、５目雑入、２節雑入の収入済額４億2,360万3,208円のうち、当課所管分は109万4,000円でございます。
成果報告書は78、79ページになります。
５目雑入、上から３段目、雑入は、都市計画図販売料、スケートパークネーミングライツ命名権料等を収入したものでございます。
続きまして、歳出でございます。
決算書82、83ページをお開きください。
３款民生費、４項災害救助費、１目災害救助費の支出済額114万8,484円のうち、当課所管分は、18節負担金補助及び交付金104万8,484円でございます。
成果報告書は152、153ページになります。
４項災害救助費、１目災害救助費、一番下、被災住宅復興支援
利子補給補助金交付事業は、東日本大震災により被災した住宅の補修等のため金融機関から融資を受けた被災者に対する
利子補給を行ったものでございます。
次に、決算書104、105ページをお開きください。
７款土木費、４項都市計画費、１目都市計画総務費の支出済額１億6,498万747円のうち、当課所管分は7,276万7,014円でございます。
成果報告書は202、203ページになります。
４項都市計画費、１目都市計画総務費、上から５段目、６段目、都市計画情報管理事業に係る電算システム構築委託料、安居工業地域整備推進事業に係る測量設計業務委託料等を支出したものでございます。
続いて、成果報告書206、207ページを御覧ください。
上から２段目、都市計画マスタープラン策定事業に係る計画策定業務委託料等を支出したものでございます。
次に、決算書106、107ページを御覧ください。
３目公園費の支出済額５億3,017万6,706円のうち、当課所管分は３億7,942万7,085円でございます。
成果報告書208、209ページを御覧ください。
こちらは、多目的広場整備事業費として３億5,747万9,500円を支出しております。主な内容としましては、笠間中央公園開園に向けました、トイレ、遊具、駐車場、休憩室等の整備費でございます。
また、笠間芸術の森公園機能充実事業費としまして2,187万9,000円を支出しております。こちらは、スケートパーク進入路照明や無線ＬＡＮ工事費でございます。
次に、決算書108、109ページをお開きください。
５目住宅費、１目住宅管理費、18節負担金補助及び交付金の支出済額1,657万8,824円のうち、当課所管分は65万円でございます。
成果報告書210、211ページを御覧ください。
５項住宅費、１目住宅管理費、上から４段目、地場産材活用促進事業は、地場産材を活用した住宅等の工事費や材料費の一部を補助したものでございます。
以上で、都市計画課所管の説明を終わります。よろしくお願いします。
○中野 委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
田村幸子委員。
◆田村幸子 委員 成果報告書の210ページなのですけれども、地場産材活用促進事業の65万円なのですが、３件の方が使われたということで、主にどのようなところに、また笠間焼とか稲田石とかあると思いますが、使われたのですか、教えていただけたらと思います。
○中野 委員長 鶴田課長。
◎鶴田
都市計画課長 この３件につきましては、住宅が２件でして、そのほか店舗の看板も１件使用しておりまして、御影石、それから、笠間焼、両方、利用のほうをしていただいております。
○中野 委員長 田村幸子委員。
◆田村幸子 委員 住宅の中ではどのようなところですか、洗面とか。
○中野 委員長 鶴田課長。
◎鶴田
都市計画課長 住宅につきましては、門柱ですとか、あとは表札、それから階段等で使っていただいております。
○中野 委員長 田村幸子委員。
◆田村幸子 委員 これからも希望者とか、そういう方々がいらっしゃるようですか。
○中野 委員長 鶴田課長。
◎鶴田
都市計画課長 そうですね。今年度も、当然補助事業が実施しておりまして、何件か問合せもございますので、今年度も広く活用していただけると思っております。
○中野 委員長 村上委員。
◆村上寿之 委員 153ページなのですけれども、災害救助費で被災住宅の
利子助成の件でちょっとお聞きしたいのですけれども、俺、これ前にも聞いたことがあったらごめんなさい。これは、21件の助成があるように書いてあるのですけれども、この被災住宅は、まだ東日本大震災の被災ですよね。まだあるのでしたっけ、そこのところ。
○中野 委員長 鶴田課長。
◎鶴田
都市計画課長 こちらにつきましては、東日本大震災の被害を受けた事業でして、ただ、もう受付のほうは終了しておりまして、こちらの
利子補給として５年間
利子補給がありますので、その部分で今のほうは実施しております。
○中野 委員長 村上委員。
◆村上寿之 委員 ５年間で、あと何年、じゃあ残っているのですか。
○中野 委員長 鶴田課長。
◎鶴田
都市計画課長 一応、予定では、令和６年度で融資を終了する予定でおります。
○中野 委員長 村上委員。
◆村上寿之 委員 分かりました。
○中野 委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 質疑を終わります。
以上で、都市計画部関係各課の審査を終わります。
入替えのため暫時休憩いたします。
午前１１時５４分休憩
──────────────────────
午前１１時５６分再開
○中野 委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、会計課所管の一般会計決算の審査に入ります。
歳入歳出と続けて説明願います。
会計管理者前嶋典子君。
◎前嶋 会計管理者 それでは、会計課所管の令和３年度笠間市歳入歳出決算における主なものにつきまして御説明申し上げます。
まず、歳入の説明になりますが、最初に決算書で御確認をいただき、その後成果報告書で詳細を説明をさせていただきます。
決算書につきましては、52、53ページの上段を御覧ください。
21款諸収入、４項雑入、５目雑入、２節雑入、収入済額のうち、会計課所管分につきましては1,032万2,179円でございます。
成果報告書につきましては、80ページ、81ページの中ほどになります。
まず、収入印紙と収入証紙の売りさばき代でございますが、収入印紙が9,387枚で673万6,800円、収入証紙が1,387枚で302万9,000円、合計としまして１万774枚で976万5,800円の収入でございます。こちらは、昨年度と比較しまして、印紙の販売枚数が240枚、金額にしまして19万9,750円の減となっておりますが、証紙につきましては販売枚数が537枚、金額にして117万7,450円増えております。この増減の要因としましては、現在もコロナ禍の影響によりパスポートの交付状況は昨年度よりも減っておりますが、それ以外の手続が増えているためと思われます。
次に、販売手数料でございます。収入印紙販売手数料が40万7,219円、収入証紙販売手数料が14万9,160円、合計としまして55万6,379円の収入でございます。売りさばき代の合計と販売手数料の合計を合わせまして、先ほど決算書で説明をいたしました1,032万2,179円となります。
収入につきましては以上となります。
続きまして、支出の主なものについて御説明いたします。
決算書の56、57ページの下段を御覧ください。
２款総務費、１項総務管理費、４目会計管理費、支出済額は1,620万5,597円でございます。
１節報酬135万2,976円は、会計年度職員の２名分の報酬でございます。
10節需用費1,036万570円は、収入印紙及び収入証紙等の購入でございます。
12節委託料373万7,800円は、本所と笠間支所の常陽銀行派出所の収納業務委託料と、岩間支所の公金運搬業務委託料でございます。内訳につきましては、この後成果報告のほうでさせていただきます。
次に、成果報告書につきましては、94、95ページの中段になります。
報酬につきまして、出納事務における会計年度職員２名分の報酬135万2,976円、１人が午前中勤務、１人が午後勤務、２人で１日分の業務を行っているものでございます。
次に、一つ飛ばしまして、指定金融機関の派出所出納事務の委託と、岩間支所の公金運搬業務の委託についてですが、こちらは、先ほど決算書で説明をしました委託料373万7,800円のうち、369万8,313円がこちらの委託料となります。内訳につきましては、本庁、笠間支所ともに110万円ずつで220万円、岩間支所が149万8,313円でございます。岩間支所の公金運搬業務委託料につきましては、令和３年１月18日に常陽銀行の岩間支店がリテールステーション化したことにより、令和３年３月末で岩間支所の常陽銀行派出所が廃止となるため、総合警備保障株式会社と公金運搬業務の委託契約を交わしたものでございます。
次に、その下の段にいきまして、印紙証紙の取扱い事業の部分でございますが、先ほど決算書で説明をしました需用費1,036万570円のうち、1,014万5,000円が収入印紙及び収入証紙の購入によるものでございます。内訳につきましては、収入印紙の購入枚数8,170枚で、購入金額は562万5,000円、収入証紙の購入枚数1,870枚で、購入金額は452万円でございます。昨年度と比較しまして、収入印紙の購入枚数は2,540枚少なく、購入金額は278万円の減、収入証紙の購入枚数は487枚多く、購入金額は245万3,500円の増となっております。この増減につきましては、売りさばき状況に合わせての購入となるためでございます。
以上が、会計課所管の歳入歳出の決算内容でございます。よろしくお願いいたします。
○中野 委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
安見委員。
◆安見貴志 委員 成果報告書で94、95ページでございます。印紙証紙取扱い事業で、昨年お願いして、残枚数を入れてくださいということで表示をしていただいているのだと思うのです。この３月31日現在の収入印紙の残数ということで、印紙と証紙それぞれ枚数がございます。おおむね月このぐらいの枚数をお持ちという考えでよろしいのでしょうか。お願いします。
○中野 委員長 前嶋会計管理者。
◎前嶋 会計管理者 収入印紙、証紙につきましては、残枚数が極端に減ったり増えたりしないように調整をしながら毎月購入をしているところでございます。なので、残はこのような形になっております。
○中野 委員長 安見委員。
◆安見貴志 委員 分かりました。それなりの枚数を管理するようになりますので、紛失なり、そういったところには十分気をつけていただきたいと思います。
以上でございます。
○中野 委員長 ほかありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 質疑を終わります。
以上で、会計課の審査を終わります。
入替えのため暫時休憩いたします。
午後零時０５分休憩
──────────────────────
午後零時０６分再開
○中野 委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、
議会事務局所管の一般会計決算の審査に入ります。
歳入歳出と続けて説明願います。
議会事務局次長堀内恵美子君。
◎堀内
議会事務局次長 令和３年度一般会計歳入歳出決算のうち、
議会事務局所管分について御説明いたします。
初めに、歳入でございます。
決算書の42、43ページ、上段を御覧ください。
17款財産収入、２項財産売払収入、２目、１節物品売払収入の収入済額335万7,360円のうち、2,420円が
議会事務局所管分でございます。
内容につきましては、成果報告書66、67ページの上段を御覧ください。
庁舎改修工事に伴う不用物品として、旧会派室の応接セットを売払いしたものでございます。歳入につきましては以上でございます。
次に、歳出について御説明いたします。
決算書の54、55ページを御覧ください。
上段になります。１款、１項、１目議会費の支出済額は２億3,550万216円で、主に議会運営全般に係る恒常的な経費を支出したものでございます。
それでは、主な事業につきまして、成果報告書で御説明申し上げます。
86、87ページを御覧ください。
上から４段目の政務活動費交付金、支出額414万570円でございますが、22名の議員のうち１名が令和３年５月末日をもって辞職したことから、１名につきましては在任期間中の政務活動費２万9,160円を、そのほか21名の議員につきましては１人年額40万円を限度とする交付金について支出されたものです。全体の執行状況につきましては47.05％であり、その結果、約460万円の不用額が発生し、市に返納されたところです。
次に、その下の正副議長関連事務視察研修等事業、支出額96万9,577円でございますが、全国、県、県西市議会議長会などの負担金が主な支出でございます。新型コロナウイルス感染拡大により、各常任委員会等の行政視察費用を減額し、さらにそれ以外の各種事業が中止となったことで、コロナ前と比較いたしまして大幅な支出減となっております。
次に、７段目、議会中継配信事業、支出額350万6,800円でございます、議会中継管理システムに係る委託料と配信システム機器のリース代を支出したものです。
次に、その下、議会広報事業、支出額146万6,080円ですが、年４回発行しております議会だよりに係る印刷製本費でございます。
次に、その下のＩＣＴ化推進事業（議会）、支出額145万8,038円でございますが、タブレット端末機の通信費及び文書共有システムモアノートの使用料が主な支出でございます。
説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○中野 委員長 説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
○中野 委員長 安見委員。
◆安見貴志 委員 成果報告書66、67ページの物品売払収入でお伺いいたします。先ほど、応接セットを売払いしたと言われましたが、何セットを売られたのでしょうか。
○中野 委員長 堀内次長。
◎堀内
議会事務局次長 １セットでございます。
○中野 委員長 安見委員。
◆安見貴志 委員 そうすると１セットで2,420円ということですが、この金額の算出の根拠は何でしょうか。
○中野 委員長 堀内次長。
◎堀内
議会事務局次長 入札でございます。
○中野 委員長 安見委員。
◆安見貴志 委員 分かりました。ありがとうございます。
○中野 委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 質疑を終わります。
以上で、議会事務局の審査を終わります。
ここで暫時休憩いたします。
午後零時１２分休憩
──────────────────────
午後１時１５分再開
○中野 委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
市長、副市長、教育長並びに各部長等の出席をいただきました。また、議会より議長に出席をいただいております。
今期市議会定例会において当委員会に付託になりました、認定第１号 令和３年度笠間市一般会計及び同
特別会計歳入歳出決算認定について、認定第２号 令和３年度
笠間市立病院事業会計決算認定について、認定第３号 令和３年度笠間市
水道事業会計決算認定について、認定第４号 令和３年度笠間市
工業用水道事業会計決算認定について、認定第５号 令和３年度笠間市
公共下水道事業会計決算認定についての説明及び質疑が終了いたしました。
これより討論に続き、採決をいたします。
まず、討論を行います。
討論はありませんか。
林田委員。
◆林田美代子 委員 日本共産党の林田美代子です。委員長の許可を受けまして討論をいたします。初めに、３日間の真剣な討議、執行部の皆様、決算特別委員の皆様、御苦労さまでございました。
１番、令和３年度笠間市一般会計歳入歳出決算認定に、反対の立場から討論いたします。
令和３年度笠間市一般会計歳入歳出決算では、市民生活に重要な予算が執行され、市民生活、健康を維持向上せる上で大きな役割を果たしました。
１番、新型コロナウイルスワクチン接種事業では６億877万円余で接種体制をつくり、集団接種を行い、市民の命を守りました。
２番、要保護、準要保護児童援助事業では2,375万円余を支出し、要保護、準要保護児童に対し、学用品、給食費、校外学習費を補助しました。
３番、特別教室、教員室にエアコンを設置するため、小学校に２億2,100万円余、１億9,800万円余を支出しました。
その他多くの分野で大切な事業が進み、市民生活に貢献しました。
しかし、反対する主な理由は、次のとおりです。
１、マイナンバーカード交付事業に5,712万4,000円余を支出しました。マイナンバーカードに健康保険がひもづけられ、さらに運転免許証がひもづけられるようになり、個人情報が国家機関に集積され、監視社会につながる危険や情報漏えいの危険があります。
２番、東京2020ホストタウン推進事業に176万円余、東京2020事前キャンプ交流推進事業に1,333万円余、東京2020聖火リレー応援事業に493万円余が支出されました。新型コロナウイルスの感染拡大により緊急事態宣言、まん延防止宣言が発令される状況の下、オリンピックは中止すべきであるとの声が各種世論調査でも国民の過半数を占める中、オリンピックが開催されました。スポーツは国民と共にあり、国民の意思を無視した開会はスポーツとオリンピックに対する信頼を損ねることになりました。
上記の問題が見受けられますので、認定することはできません。よって、反対いたします。議員の皆様の御賛同をいただき、お願い申し上げて反対討論といたします。
２、令和３年度笠間市国民健康保険
特別会計歳入歳出決算認定に、反対の立場で討論いたします。
令和３年度笠間市国民健康保険特別会計歳入歳出決算では、基金に積み立てることができる４億円余の新たな財源がありながら、高過ぎる国保税の改定を行うことをしないで、国保財政調整基金に積み増しました。そのため、昨年１年間、市民は高い国保税を納入することになりました。改定に減額は、今年度になってからになりました。
よって、令和３年度笠間市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定に反対いたします。議員の皆様には御賛同を賜りたくお願い申し上げます。反対討論といたします。
○中野 委員長 討論を終わります。
これより採決に入ります。
初めに、認定第１号 令和３年度笠間市一般会計及び同
特別会計歳入歳出決算認定について採決いたします。
この採決は、挙手により採決いたします。
本案を、原案のとおり認定することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
○中野 委員長 賛成多数です。よって、本案は原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、認定第２号 令和３年度
笠間市立病院事業会計決算認定について採決いたします。
お諮りします。
本案を、原案のとおり認定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、認定第３号 令和３年度笠間市
水道事業会計決算認定について採決いたします。
お諮りします。
本案を、原案のとおり認定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、認定第４号 令和３年度笠間市
工業用水道事業会計決算認定について採決いたします。
お諮りします。
本案を、原案のとおり認定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、認定第５号 令和３年度笠間市
公共下水道事業会計決算認定について採決いたします。
お諮りします。
本案を、原案のとおり認定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野 委員長 異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり認定することに決定いたしました。
──────────────────────────
○中野 委員長 以上をもちまして、当委員会に付託となりました各会計の決算の審査の全てが終了しました。
閉会に当たり、一言御挨拶申し上げます。
令和３年度の各会計決算の審査を３日間という限られた時間の中ではありましたが、審査を無事終了することができましたことに、感謝申し上げます。
今回の決算委員会での審査の経過並びに結果については、今期定例会最終日に報告をさせていただきます。
なお、委員長報告書の作成については、正副委員長に一任させていただきたいと思いますので御了承願います。
ここで、市長より御挨拶をいただきたいと思います。
◎山口 市長 決算委員会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げたいと思います。
７日から本日まで３日間にわたりまして、中野委員長をはじめ各委員の皆様には、令和３年の決算認定について慎重なる審議をいただき、全ての決算を認定をいただきましたことを、厚くお礼を申し上げたいと思います。
委員会の中で各委員から意見をいただいたところでございます。それらの意見を十分生かしながら、今後の行政サービスに努めてまいりたいと思います。また、資料の訂正等があった点については十分反省して、今後そのようなことがないように努めてまいりたいと思います。
今後ともなお一層の御指導を賜りますようお願い申し上げ、挨拶に代えさせていただきたいと思います。ありがとうございます。
○中野 委員長 ありがとうございました。
次に、議長より御挨拶をいただきたいと思います。
○石松 議長 中野委員長、安見副委員長をはじめ、委員の皆様には、３日間熱心に御審査をいただきまして、ありがとうございました。無事に五つの認定議案の審査が終了できましたことを、改めて御礼申し上げます。ありがとうございました。
また、執行部の皆様におかれましては、私もまだ議事録のほうをきちんと見切れてはいないのですけれども、個別にいろいろな意見が出されたと思います。ぜひ真摯に受け止めていただいて、今後の政策に生かしていただければなと思います。
今後とも活発な議論をしていただきますことを最後にお願い申し上げまして、改めて３日間のお礼を申し上げて、私からのお礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。
○中野 委員長 ありがとうございました。
以上で、
決算特別委員会を閉会いたします。
大変御苦労さまでした。
午後１時３０分閉会...